Градостроительный кодекс РФ (ГрК РФ) с комментариями к статьям

Статья 62. Расследование случаев причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц в результате нарушения законодательства о градостроительной деятельности

1. В случае причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц в результате нарушения законодательства о градостроительной деятельности в течение десяти дней со дня причинения такого вреда создаются технические комиссии для установления причин такого нарушения и определения лиц, допустивших такое нарушение.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 18 декабря 2006 г. N 232-ФЗ в часть 2 статьи 62 настоящего Кодекса внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2007 г.

См. текст части в предыдущей редакции

2. В случае причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц в результате нарушения законодательства о градостроительной деятельности в отношении объектов, указанных в пункте 5.1 статьи 6 настоящего Кодекса, установление причин такого нарушения осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

3. В случае причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц в результате нарушения законодательства о градостроительной деятельности в отношении объектов здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иных объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов транспортной инфраструктуры, торговли, общественного питания, объектов делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектов жилищного фонда (за исключением объектов индивидуального жилищного строительства), не являющихся особо опасными, технически сложными и уникальными объектами, установление причин такого нарушения осуществляется в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

4. В случае причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц в результате нарушения законодательства о градостроительной деятельности в отношении объектов, не указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи, или в результате нарушения законодательства о градостроительной деятельности, если вред жизни или здоровью физических лиц либо значительный вред имуществу физических или юридических лиц не причиняется, установление причин такого нарушения осуществляется в порядке, установленном решением главы местной администрации.

5. Максимальный срок установления причин указанных в частях 2 - 4 настоящей статьи нарушений законодательства не должен превышать соответственно пять месяцев, три месяца, два месяца.

6. По итогам установления причин нарушения законодательства утверждается заключение, содержащее выводы:

1) о причинах нарушения законодательства, в результате которого был причинен вред жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц и его размерах;

2) об обстоятельствах, указывающих на виновность лиц;

3) о необходимых мерах по восстановлению благоприятных условий жизнедеятельности человека.

7. Заключение, указанное в части 6 настоящей статьи, подлежит опубликованию.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 ноября 2011 г. N 337-ФЗ в часть 8 статьи 62 настоящего Кодекса внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

8. В качестве наблюдателей при установлении причин нарушения законодательства, в результате которого причинен вред, могут принимать участие заинтересованные лица (застройщик, технический заказчик, лицо, выполняющее инженерные изыскания, лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, лицо, осуществляющее строительство, либо их представители, представители специализированной экспертной организации в области проектирования и строительства) и представители граждан и их объединений.

9. Лица, указанные в части 8 настоящей статьи, в случае несогласия с заключением могут оспорить его в судебном порядке.

<Статья 61 | Статья 62 | Статья 63>

Научно-практический комментарий:

1. Прежний Градостроительный кодекс РФ не содержал статей о порядке расследования случаев причинения вреда жизни и здоровью людей, имуществу физических и юридических лиц в результате нарушения законодательства о градо-строительной деятельности. Хотя такого рода расследования на практике и проводились, требовалось закрепление в законодательном порядке обязательности проведения такого расследования, сроков его проведения, гарантий прав заинтересованных лиц. Результаты расследования необходимы как для определения виновности тех или иных лиц в случившемся, привлечения их к установленной законом ответственности, в том числе для возмещения вреда пострадавшим, так и для предотвращения аналогичных случаев в дальнейшем. Между тем в целом ряде случаев выяснение причин происшествия представляет большую сложность: достаточно привести известный пример обрушения конструкций аквапарка "Трансвааль" в г. Москве, повлекшего гибель и повреждение здоровья многих людей.
2. Установление порядка проведения расследования об определении причин возникновения ущерба зависит от вида объектов капитального строительства, которые в соответствии с п. 2 - 4 комментируемой статьи делятся на три категории.
Первую из них составляют объекты, представляющие особую опасность или имеющие особую значимость, в том чис-ле для обороны и безопасности страны.
В соответствии с пунктом 5.1 ст. 6 комментируемого Кодекса к ним относятся объекты:
- строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на территориях двух и более субъектов Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континенталь-ном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации;
- объекты обороны и безопасности, иные объекты, сведения о которых составляют государственную тайну.
Объекты, сведения о которых составляют государственную тайну, определяются в соответствии с Законом РФ от 21 июля 1993 г. N 5485-1 "О государственной тайне" <1> (в ред. от 29 июня 2004 г.) и Указом Президента РФ от 30 ноября 1995 г. N 1203 "Об утверждении Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне" <2> (в ред. от 29 мая 2002 г.).
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 1997. N 41. Ст. 8220 - 8235.
<2> СЗ РФ. 1995. N 49. Ст. 4775.

Названный Указ относит к специальным объектам пункты управления государством и Вооруженными Силами РФ, а также другие объекты, обеспечивающие функционирование федеральных органов государственной власти и органов госу-дарственной власти субъектов РФ в военное время; к военным объектам - боевые позиции войск, пункты управления, поли-гоны, узлы связи, базы, склады и другие сооружения военного назначения; к режимным объектам - военные и специальные объекты, воинские части, предприятия, организации, учреждения, для функционирования которых установлены дополни-тельные меры безопасности; к объектам оборонной промышленности - предприятия по разработке, производству и ремонту вооружения, военной техники или снаряжения;
- объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) федерального значения (при проведении капиталь-ного ремонта в целях их сохранения).
Отнесение объектов недвижимого имущества к памятникам истории и культуры осуществляется в соответствии с ФЗ от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Фе-дерации" <1> (в ред. от 31 декабря 2005 г.). Это памятники, ансамбли, исторические места, возникшие в результате истори-ческих событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры. При этом объектами куль-турного наследия федерального значения являются объекты, обладающие историко-архитектурной, художественной, науч-ной и мемориальной ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры Российской Федерации, а также объекты археологического наследия;
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2002. N 26. Ст. 2519.

- указанные в ст. 48.1 настоящего Кодекса особо опасные, технически сложные и уникальные объекты.
В названной статье перечислены объекты, которые относятся к:
а) особо опасным и технически сложным - это объекты использования атомной энергии (в том числе ядерные установ-ки, пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ); гидротехнические сооружения первого и второго классов, устанавливаемые в соответствии с законодательством о безопасности гидротехнических сооружений; линейно-кабельные сооружения связи и сооружения связи, определяемые в соответствии с законодательством Российской Федера-ции; линии электропередачи и иные объекты электросетевого хозяйства напряжением 330 киловольт и более; объекты кос-мической инфраструктуры; аэропорты и иные объекты авиационной инфраструктуры; объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования; метрополитены; морские порты, за исключением морских специализированных портов, предназначенных для обслуживания спортивных и прогулочных судов; автомобильные дороги общего пользования федерального значения и относящиеся к ним транспортные инженерные сооружения; а также опасные производственные объекты, исчерпывающий перечень которых приведен в подпункте 11 пункта 1 названной выше статьи Градостроительного кодекса Российской Федерации;
б) уникальным объектам. Это объекты капитального строительства, в проектной документации которых предусмотре-на хотя бы одна из следующих характеристик: высота более чем 100 метров; пролеты более чем 100 метров; наличие консоли более чем 20 метров; заглубление подземной части (полностью или частично) ниже планировочной отметки земли более чем на 10 метров; наличие конструкций и конструкционных систем, в отношении которых применяются нестандартные методы расчета с учетом физических или геометрических нелинейных свойств либо разрабатываются специальные методы расчета.

Глава 9. ОСОБЕННОСТИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ - ГОРОДАХ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ МОСКВЕ И САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ

На сайте также ищут:
Статья 38. Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства
Статья 18. Документы территориального планирования муниципальных образований
Статья 18. Документы территориального планирования муниципальных образований
Статья 37. Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
Статья 23. Содержание генерального плана поселения и генерального плана городского округа